全国党建工作座谈会于6月15日在北京召开，会议对学习贯彻习近平党建思想作出部署。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的党建篇，深入学习贯彻习近平党建思想，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循和行动指南。强化全面从严治党主体责任和监督责任作为贯彻落实习近平党建思想的关键制度支撑和责任链条完善，要求我们不断深化对管党治党规律的认识和把握，更加突出强调党的领导核心地位与责任意识，通过严格的纪律和有效的组织来确保以新时代党的建设总要求构建全面从严治党体系。

　　健全责任链条，丰富全面从严治党责任体系

　　习近平党建思想的“十四个坚持”内容体系较之习近平总书记关于党的建设的重要思想“十三个坚持”更加严密系统。明确将“坚持全面从严治党”纳入内容表达之中，统摄党的建设各领域各环节，是确保党的集中统一领导转化为党的建设实践的根本政治保证。其中“坚持用严明的纪律管全党治全党”“坚持落实管党治党政治责任”两个坚持从纪律建设和责任落实两个角度进一步贯通起来。

　　党的十八大以来，落实政治责任、强化政治监督作为管党治党的重要方法论，紧紧抓住全面从严治党主体责任和监督责任，层层传导压力，一贯到底形成全党齐抓共管局面。以贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》以及《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等强化制度约束。高效运转“四责协同”机制，即以党委（党组） 主体责任为根本，以书记第一责任人责任为关键，以班子成员“一岗双责”为支撑，以纪委监督责任为保障，形成知责明责、履责督责、考责问责的完整闭环。

　　突出政治标准，紧紧牵住主体责任“牛鼻子”

　　习近平党建思想的“十四个坚持”内容体系中，“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”，以“坚持党中央集中统一领导”为党的领导的最高原则。党的领导要坚强有力，党中央集中统一领导要落到实处，必须依靠全面从严治党来保证。其余的“党建坚持”从初心使命、政治、理论、党性、组织、干部队伍、作风、纪律建设以及反腐败斗争、制度治党和责任落实等方面贯通起来，集中体现了新时代党的建设理论的整体性、协同性和科学性。

　　全面从严治党主体责任和监督责任是最根本的政治责任。各级党委（党组）作为管党治党的领导主体、落实主体、工作主体和推进主体，将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，是履行主体责任向中央看齐的具体行动，也是各级党委（党组）职责的应有之义；党委（党组）书记履行第一责任人职责，只有真正把责任放在心上、扛在肩上，尽心竭力抓班子、带队伍、正风气，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、发现问题及时提醒纠正，才能营造良好的从政环境和政治生态；党委（党组）领导班子成员履行“一岗双责”，增强落实全面从严治党责任的自觉和能力，带头遵守执行、自觉接受监督、发挥示范表率作用，同时，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。

　　还要在重点领域发挥好主体责任和监督责任。一是以优良党风引领社风民风。严抓中央八项规定精神的落实，坚决纠正损害群众利益的行为，始终把人民利益放在首位，以严的基调常态化纠治“四风”这一群众深恶痛绝、反映最强烈、损害党群干群关系重要根源的问题。二是强化对权力运行的制约和监督。严肃党内政治生活，从领导干部这一“关键少数”抓起，带动“绝大多数”，发挥以上率下的头雁效应，加强日常管理监督，督促干部廉洁自律，加强党性锤炼。三是在选拔任用干部中把好“政治关”。按照新时代二十字好干部标准“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”培养和管理，坚持“德才兼备、以德为先”的根本原则，树立重实干、重实绩的用人导向。

　　强化政治监督，念好党内监督“紧箍咒”

　　主体责任是基础，监督责任是保障，“六位一体”的党内监督体系已然成为落实全面从严治党责任体系的全方位、立体式的监督保障。在党中央统一领导下健全党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督。

　　发挥好纪律检查机关专责监督作用。新修订的《中国共产党党内监督条例》规定“党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责”。将党的各级纪检监察机关从党内监督的“专门机关”到“专责机关”，体现出加强党内监督不仅是其权力，更是其责任。纪检监察机关的政治属性要求它把维护政治纪律和政治规矩放在首位，这是最根本、最重要、最关键的内容。纪检监察机关“打铁必须自身硬”，首要做好自我监督，在全面从严治党要求下加强组织管理，严格工作程序，发挥好“四项监督”的作用，即纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督常态化，运用好监督执纪“四种形态”。

　　发挥好党的工作部门职能监督和党组织日常监督作用。《中国共产党党内监督条例》明确党的工作部门的监督责任，将其作为党内监督体系的重要组成部分。作为方针政策的参与制定者和贯彻执行者，监督职责紧随其后，要抓好决策部署情况的督察督办，守好“责任田”；基层党组织与党员联系直接、密切，加强日常监督是必须承担的责任，管理党员干部的日常思想、工作、作风状况，将全面从严治党落实到每个支部、每名党员，做好党务公开工作、加强基层党组织的日常监督。

　　发挥好党员民主监督作用。党员的民主监督是党内监督体系的基础，保障党员民主监督的权利，教育引导党员肩负起全面从严治党的监督责任，支持、鼓励并形成党员民主监督的良好风尚，使党员监督更有力度、党内政治生活更加规范有序。

　　习近平党建思想突出党建根本原则以党的政治建设为统领，强调管党治党的历史主动和责任意识，蕴含着鲜明问题导向和强烈使命担当等六大理论品格，深入学习领会其科学内涵是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务。构建全面从严治党体系，是实现管党治党由“思想建党”到“制度治党”再到“体系治党”的规律深化和系统推进。健全责任体系是其关键一环，主体明确、要求清晰、落实到位的全面从严治党责任体系需要我们以习近平党建思想为引领，以其中蕴含的科学思想方法更好地谋划和推进，在新征程上把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面，努力把我们党建设得更加坚强有力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。（作者为中共阳泉市委党校科研处主任）