不久前的一天午后，城区下站街道东营盘社区新建一小区15号楼外，一棵碗口粗的护坡树发生倒伏，树干死死抵在居民康大爷家的窗户玻璃上。风一吹，玻璃便发出细碎的“咯吱”声。万一玻璃被挤压碎裂、树木坠落，后果不堪设想。老两口守着窗户坐立不安。

　　“别急，我们来了。”社区网格员匆匆赶到，身后跟着几名社区工作者。板凳往树荫下一拉，三五人围坐成圈，你一言我一语，方案渐渐清晰。不到一个小时，倒伏树木的处置流程、责任分工一一落定。康大爷端来茶水，眼角的皱纹舒展开来：“以前有事得跑社区，现在社区工作者就在‘家门口’，心里踏实得很。”

　　这一幕，是东营盘社区“街坊有约·东营e家亲”党建引领基层治理模式的缩影。该社区地处老城区，有51栋楼房、2272户居民，老旧小区连片分布，多数无物业；老年居民占比高，楼栋多无电梯、道路狭窄，办事反馈曾是“心头难”。

　　为破解这一难题，社区党委以四级组织治理架构为依托，线下搭建“街坊有约”议事平台，线上开发“东营e家亲”微信小程序，双向收集民情，运用五步议事工作法，整合在职党员、共建单位、社会组织等力量，聚焦设施修缮、管网改造、养老就餐、少儿托管等民生诉求，力求“小事网格化解、大事多方协商”。

　　从“坐等上门”到“主动敲门”

　　“老年人不方便出门，我们就上门；群众说就近最贴心，我们就固定时间、固定人员、固定点位。”东营盘社区党委书记、居委会主任梁鹏岭说。社区创新打造“街坊有约·东营e家亲”“周三有约”固定走访服务机制，在8个小区因地制宜建设6个联合党群服务微阵地，将协商议事、意见收集、高龄津贴发放等服务事项全部下沉。每周三，社区工作者、党员骨干走出办公室，与居民促膝拉家常、面对面听民意。

　　线上，“东营e家亲”微信小程序同步开通“我要反映”“预约代办”“政策咨询”等入口，双轨并行，让“家门口”的服务触手可及。社区工作者小张说：“以前坐办公室等居民来，现在走出去，居民从‘怕麻烦’到‘主动聊’，信任就这么一点点建立起来。”

　　今年以来，通过这一固定服务机制，东营盘社区已累计解决管道堵塞、外墙脱落、树木倾斜等民生问题38件。“板凳一坐，民心更近；街坊有约，邻里更亲。”这句写进社区工作日志的话，成了东营盘社区基层治理最生动的注脚。

　　从“单打独斗”到“多元共治”

　　阵地前移是第一步，让群众诉求“件件有着落”才是关键。

　　社区严格落实“双报到、双服务、双包联、双评价”的“四双”机制，依托“街坊有约”议事平台，主动对接“民呼我应”为民服务专管员，邀请职能部门专业力量下沉小区一线。针对老旧小区改造、燃气改造、充电桩安装等难题，现场收集、现场交办。今年已联动职能部门化解民生诉求5件。

　　在老旧小区长效管理上，社区倾力打造“东营管家”自治自助物业服务品牌，组织党员、楼栋骨干和热心居民组建管家队伍。“东营管家”成员王师傅说：“自己管自己的院子，大家更上心，楼道干净了，停车也顺了。”社区还与17家单位组建养老服务共建体，通过“虚拟养老院”为空巢、独居、高龄老人提供上门探访、健康义诊、代购代办等服务，累计开展志愿服务71次，解决急难愁盼问题21件。梁鹏岭说：“过去是单打独斗，现在是党组织引领、党员带头、居民自治、单位联建、社会组织参与的大合唱。”

　　从“被动应对”到“主动作为”

　　有了平台和队伍，还需制度保障。东营盘社区持续深化“三化两改一提升”行动，全面推行“五步议事法”——诉求收集、协商议事、交办落实、跟踪督办、评议复盘，配套“11710”限时办结机制，让居民的大小烦心事都纳入规范化处置轨道。

　　限时办结，关键在“限”字。新建一小区下水管道经常堵塞，居民通过“街坊有约”上报诉求后，社区第一时间召集物管会、维修队、网格员、楼栋代表召开现场会，1小时敲定方案，7天完成管道更新。二段小区因挤占停车位引发邻里矛盾，社区联动物管会、党员、居民现场协商，10天内完成车位划线、标识安装，化解了持续数月的纠纷。限时机制让居民从“等不起”变为“不用等”。

　　“小事不出楼栋、大事不出社区。”如今，高龄津贴办理、居住证明开具等高频事项纳入当场办结清单，居民下楼散步就能就近咨询政策、办理简单业务。通过限时办结闭环管理，将以往跨部门推诿、周期漫长的小区治理难题，转变为快速响应、就地化解。

　　从“粗放管理”到“精细服务”

　　“居民在哪，服务就跟进到哪。”针对高龄独居老人外出就诊难、日常孤单、就餐不便三大难题，社区链接阳泉市义工联合会推出陪同就医、上门义诊、心理慰藉等服务；通过议事敲定幸福食堂建设方案，日均供应100人次用餐。安武政是幸福食堂的常客：“子女在外地，买菜做饭不方便，在食堂吃，方便实惠还能和邻居唠嗑。”

　　针对双职工家庭寒暑假子女无人看管，社区落地“精灵小当家”公益托管服务；发动“共享妈妈”志愿服务队结对帮扶困境儿童。“共享妈妈”志愿者李女士说：“陪孩子写写字、做做游戏，看到他们开心，我也觉得特别有意义。”

　　从护坡树木倒伏的紧急排险，到下水管道改造的7天攻坚；从虚拟养老院的一键呼叫，到幸福食堂的一餐热饭——东营盘社区以“街坊有约”践行为民之诺，以“东营e家亲”厚植邻里温情。把办公桌搬到群众“家门口”，把服务做到群众心坎上，基层治理的“神经末梢”必将更加灵敏，为民服务的“前沿阵地”必将更加坚固。（刘 阳）