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阳泉新闻网 >> 以“时时放心不下”的责任感 担当作为见行动
【以“时时放心不下”的责任感 担当作为见行动】
让脱贫群众生活更上一层楼
——我市落实帮扶机制带动脱贫群众稳定增收的报道
发布日期:2022-06-10 06:54
来源:阳泉日报

  巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是党中央从党和国家事业全局出发作出的重大决策部署,是推动共同富裕的底线任务。习近平总书记强调,乡村振兴的前提是巩固拓展脱贫攻坚成果,要持续抓紧抓好,让脱贫群众生活更上一层楼。

  我市深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察调研山西重要指示精神,按照党中央和省委决策部署,坚决扛牢政治责任,保持攻坚劲头,守住不发生规模性返贫底线,较真碰硬、坚决彻底抓好考核评估反馈问题整改,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,不断夯实乡村全面振兴的坚实基础。全市各级干部以“时时放心不下”的责任感,带领广大群众撸起袖子加油干,层层压实责任,脱贫村的产业发展蒸蒸日上,乡村面貌得到改善,群众日子芝麻开花节节高。

聚焦重点关键 落实帮扶机制

  “时时放心不下”,这六个字,沉甸甸的,是念兹在兹、枝叶关情的民生情怀。

  “脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”“脱贫之后,要接续推进乡村振兴,加快推进农业农村现代化。”习近平总书记的谆谆叮嘱时时回响在各级干部的耳边,转化成大家的具体行动。

  乘势而上,接续奋斗。我市各级各部门坚决行动,下大力气巩固脱贫攻坚成果,牢牢守住不发生规模性返贫的底线。我市健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫户和突发严重困难户努力做到早发现、早干预、早帮扶,及时有效化解返贫致贫风险。

  政策扶上马、送一程。脱贫群众虽然已经实现脱贫,但发展基础还较弱,巩固成果防止返贫任务仍然很重。为此,我市聚焦“守底线、抓衔接、促振兴”工作主线,扎实做好政策兜底、动态监测、带农益农等体制机制建设,进一步巩固脱贫攻坚成果——严格落实防止返贫动态监测和帮扶联席会议制度,向医保、民政、残联、教育等部门按季推送风险预警信息,强化部门联动,织密政策兜底网络,做到应纳尽纳、应扶尽扶;强化网格管理,扎实做好动态监测跟踪,组织全市645名信息采集员、管理员按月开展动态调整,对存在致贫返贫风险的农户进行排查,做到早发现、早干预、早帮扶;强化就地帮扶,完善带农益农机制,健全新型农业经营主体和脱贫户相互补充、优势互利、分工协作的利益联结合作机制。市、县(区)明确农业项目建设、公益岗位、农村基础设施建设等新增就业岗位必须优先解决脱贫劳动力。

  市委、市政府时时放心不下农村脱贫人口、时时惦念脱贫群众的稳定增收。尤其是全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改动员部署会议后,全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改推进会、全市巩固拓展脱贫攻坚成果“三个专项行动”部署推进会等陆续召开,市级主要领导多次调研督导巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,千方百计推动各项举措落实,坚决彻底抓好考核评估反馈问题整改,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,不断夯实乡村全面振兴的坚实基础。

  针对排查出的113条问题,我市各级各部门立即行动,制定措施全面进入整改阶段。各级党委政府坚决扛牢主体责任,主要领导安排部署、挂帅出征,把工作重心放在推动问题整改取得实效上。市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组履行牵头抓总、统筹协调责任,市农业农村局、市乡村振兴局加强督导、推动落实,相关行业部门积极落实本部门本领域工作责任和政策措施,形成了“各级书记一起抓、党委政府共同抓、各有关部门协力抓”的工作格局。我市还结合抓党建促基层治理能力提升专项行动,充分发挥广大基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用,确保问题整改到位、各项工作全面提升。

聚焦产业发展 促整改强经济

  习近平总书记指出,就业是巩固脱贫攻坚成果的基本措施。要积极发展乡村产业,方便群众在家门口就业,让群众既有收入,又能兼顾家庭,把孩子教育好培养好。

  产业增收是脱贫攻坚的主要途径和长久之策。近年来,我市大力实施产业帮扶,围绕富硒、杂粮、药茶、养殖、乡村旅游等特色产业,累计培育扶贫车间16个、扶贫企业48家、扶贫合作社164家,实施扶贫产业项目1287个。

  “我们要把增加脱贫群众收入作为重中之重,进一步在产业发展上释放红利,从分配制度上挖掘潜力,精准动态掌握脱贫户和防返贫监测户产业就业情况,加快完善脱贫人口收入监测机制和联农带农机制,促进农民就地就近就业,提高集体经济分红收益,有效拓展农民增收渠道。”市委书记雷健坤在调研督导巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作时提出的要求,激励着全市各级各相关部门干部真抓实干。

  为了带动脱贫群众稳定增收,今年我市起草制定了《关于加大巩固衔接力度促进农民持续快速增收的若干措施》《阳泉市巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴考核评估反馈问题排查整改行动方案》《阳泉市推进脱贫劳动力务工就业专项行动方案》《强化巩固拓展脱贫攻坚成果基础工作行动方案》。

  政策持续发力,帮扶力度不减。今年,我市拟定了32家市级帮扶主体。其中,帮扶龙头企业8家,可辐射带动脱贫户1641户;帮扶农民专业合作社7家,可辐射带动脱贫户581户;帮扶车间5家,可带动123名脱贫劳动力务工就业;帮扶超市7家,可辐射带动脱贫户564户;帮扶农产品加工企业5家,可辐射带动脱贫户718户。

  一项产业能带动一个村甚至一个乡镇连片的百姓增收致富。洪水村地处太行山西麓,野生连翘资源丰富。通过政策扶持、帮扶单位帮助和全村干部群众努力,洪水村建成了1000亩野生连翘和1000亩种植连翘的“双千亩”连翘种植基地。这个脱贫村成为靠连翘产业发展起来的“明星村”。如今,采野生连翘、管护种植的连翘、采摘老翘,大伙儿一年到头忙得很,收入也是芝麻开花节节高。洪水村脱贫户郭有科不仅自家种植着12亩连翘,还做了连翘经纪人。凭借种植连翘、收购青翘、帮助村民采收连翘,他过上了好日子,“一年能收入近10万块,连翘真是俺村的宝”。如今,洪水村附近村的不少村民也加入靠连翘产业增收的队伍。

  无独有偶。从曾经的荒山秃岭到现在的“网红”旅游村,郊区旧街乡南沟村发生了翻天覆地的变化。村里的环境美了、产业多了、大伙儿的钱袋子鼓了……这个曾经不为人知的小山村在党的好政策滋养下、在干部群众辛勤奋斗下,彻底变了样。“去年,我们接待游客4万余人次,村集体收入近58万元,村民年人均收入1.5万元。今年,我们可得加把力,发展好产业,壮大村集体经济。这样,大伙儿的日子才能越来越好。”南沟村党支部书记、村委会主任闫润红说。

聚焦百姓增收 拓新路谋新篇

  夏日的乡村到处生机勃勃,迎来了一年当中的旅游旺季。恢复常态化疫情防控后,到平定县岔口乡红岩岭村的游客渐渐多了。近年来,红岩岭村不断加快配套基础设施建设,大力发展乡村旅游与休闲观光农业为主的“旅游+”产业,千方百计拓宽农民就业增收渠道。村里依托红岩岭自然风景区引来不少游客的同时,也吸引了不少返乡创业的村民,种植养殖产业也发展了起来。“政策扶持,大家实干,这几年村里的变化不小。现在村里的产业多了,在村里就有活干,大伙儿的日子也越过越红火。”脱贫户郭存寿说。

  千方百计拓宽就业渠道,织密防返贫保障网络,托起群众“稳稳的幸福”。日前,我市出台了《关于加大巩固衔接力度促进农民持续快速增收的若干措施》。《措施》明确,我市将聚焦脱贫人口,实施特色种养业提升行动,做大做强农产品精深加工产业集群,加快乡村旅游、农村电商、农村物流等新业态发展,推动一二三产融合发展;各级衔接补助资金用于产业发展的比例不能低于55%;培育壮大帮农带农市场主体,巩固提升产业帮扶“五有”机制,落实“五进九销”消费帮扶措施,帮助脱贫群众产品变商品、增产变增收;建立健全分层分类救助体系,落实农村特困人员、低保对象、易致贫返贫人口等基本养老保险和补充养老保险代缴政策,确保农村地区重点人群全覆盖。落实好“雨露计划”、困难学生资助、送教上门等教育帮扶政策;建立农村低保标准动态调整机制,标准按当地上年度城乡居民人均消费支出的45%~55%确定,逐步缩小救助标准的城乡差距和区域差距。低保对象中老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等特殊困难对象,按照不低于当地最低生活保障标准的一定比例提高救助水平。

  各县(区)也迅速行动起来,出台政策、推出具体实施举措,助力百姓增收。日前出台的《平定县农村富民激励政策措施》,从优化产业结构、大力培育市场主体、改善农业基础和生产条件、加强病害动物无害化处理、加大对农业资金的支持力度、加大对农村集体经济组织的扶持力度6个方面,明确了17条农村富民激励政策措施,进一步提升农业生产质量,夯实“三农”基础地位和“压舱石”作用,促进农业增效、农民增收。

  知责于心、担责于身、履职于行,必须切实增强“时时放心不下”的责任感。市农业农村局(市乡村振兴局)党组书记、局长闫立彪说:“下一步,我们将按照全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改方案要求,持续进行‘地毯式’排查整改清零,坚决做到全覆盖、无漏项;加大督查指导力度,动真碰硬、强力推进,推动整改工作见底见效;坚持目标导向、效果导向,把脱贫人口稳定增收、‘三保障’等政策落细落实落到位,为脱贫群众创造更多的增收渠道,让他们的生活更上一层楼。”(任继萍)

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